Comune di Noventa Vicentina (VI)

Positiva la previsione 2006

NONOSTANTE I VINCOLI DELLA FINANZIARIA

La Legge 23 dicembre 2005 n. 266 (Finanziaria 2006) contiente, anche per il nuovo anno, numerose novità per gli Enti locali, con nuovi vincoli e restrizioni finalizzati al rispetto degli obiettivi di risanamento della finanza pubblica nell'ottica dell'integrazione europea. Il debito pubblico ha complessivamente superato nel 2006 i 1530 miliardi di euro con un incremento di oltre il 4% rispetto all'anno precedente. Il debito degli Enti locali rappresenta solo una piccola parte di tale debito (circa 83.500 milioni di euro) ma ha un trend di crescita addirittura doppio rispetto a quello statale. Conseguentemente il Legislatore ha dovuto intervenire con l'individuazione di nuovi vincoli, non sempre compresi, per arginare questo preoccupante aspetto della spesa pubblica.
Giova comunque ricordare che le norme approvate dalla Finanziaria 2006 per gli Enti locali sono in buona parte diverse da quelle originariamente presentate dal Governo, soprattutto per effetto della sentenza della Corte Costituzionale n. 417 del 14 novembre 2005 che ha considerato non compatibili, con l'attuale assetto dei rapporti fra lo Stato e le autonomie locali, alcuni vincoli definiti negli anni precedenti, in particolare dal cosiddetto decreto "tagliaspese" (Legge 191/2004).
 
GLI OBBLIGHI

Riportiamo brevemente alcuni vincoli posti dalla Legge Finanziaria 2006:

- vincoli all'acquisto di immobili, sono previste sanzioni nel caso di superamento della media del quinquennio precedente (2001/2005) ed un nuovo obbligo di trasmissione trimestrale di informazioni al Ministero dell'Economia e delle Finanze;

- riduzione dei costi della "politica": è prevista la riduzione dei compensi agli amministratori pubblici, nella misura del 10% rispetto all'ammontare risultante al 30 settembre 2005;

- patto di stabilità: ci sono dei cambiamenti che riguardano sia i soggetti che vi sono sottoposti sia gli obiettivi da conseguire che riguardano distintamente la gestione corrente (riduzione per il 2006 del 6,5% o dell'8% rispetto all'ammontare delle spese correnti dell'anno 2004; riduzione ancora per il 2007 del 0,3% rispetto al 2006 e aumento dell'1,9% nell'anno 2008 rispetto al 2007) e la gestione in conto capitale (limite di crescita per il 2006 dell'8,1% rispetto al 2004 e del 4% per il 2007 e 2008 rispetto all'anno precedente).

- ruolo della Corte dei Conti: risulta molto rafforzato nei confronti degli Enti locali, con obbligo a carico dei Revisori di inviare una relazione sia sul bilancio di previsione sia sul rendiconto della gestione.

- disposizioni in materia di personale: prevede l'obbligo di contenimento degli oneri complessivi dell'1% rispetto al 2004 per tutto il triennio 2006, 2007 e 2008;

- altre disposizioni: risultano confermate le disposizioni della Finanziaria 2005 rispetto alla compartecipazione IRPEF, ai trasferimenti e all'addizionale IRPEF. Il bilancio di previsione, con la relazione previsionale e programmatica triennale che lo accompagna, è comunque lo strumento principe dell'azione amministrativa comunale perchè evidenzia le risorse a disposizione e delinea la copertura delle spese correnti e di quelle in conto capitale considerate prioritarie dagli Amministratori per rispondere alle esigenze di valorizzazione e di armonico sviluppo della Comunità.
Il particolare momento di perdurante crisi economica legato alla concorrenza globale e alla delocalizzazione di tante aziende attirate verso paesi a manodopera meno onerosa, non consente grandi margini di manovra all'azione comunale, per di più di fronte ad una società sempre più complessa e multietnica, con l'emergere di nuove povertà legate alla disoccupazione, all'emarginazione e alla crescente perdita del potere di acquisto della moneta unica europea.
 
LE SCELTE

Il Bilancio di previsione 2006 è comunque un bilancio di tutto rispetto che mantiene o potenzia i servizi finora erogati e che programma nel triennio 2006/2008 investimenti molto consistenti, in particolare per la manutenzione strordinaria del municipio (con un contributo statale 100.000,00 euro), per l'eliminazione di barriere architettoniche, per l'informatizzazione degli uffici comunali, per la manutenzione del patrimonio, per l'acquisto di un nuovo scuolabus, per la manutenzione e per l'ampliamento del Cimitero, per l'asfaltatura di numerose strade, per la segnaletica stradale, per la pubblica illuminazione, per la sistemazione di Corso Matteotti, per la costruzione della nuova rotatoria all'incrocio di Via Monte Grappa, per l'arredo urbano e per le aree verdi, per la manutenzione della palestre, per la costruzione della piscina pubblica, per marciapiedi , piste ciclabili, ecc.
La scelta fatta dagli Amministratori è quella di utilizzare le entrate per i permessi a costruire per finanziare le spese di investimento, perseguendo comunque la costante ricerca di contributi pubblici e privati per gli interventi più costosi e qualificanti.
Nel predisporre il bilancio di previsione 2006, il responsabile del servizio finanziario ha preso a base  l'assestato  2004, tenendo conto delle novità introdotte dalla Legge Finanziaria per il 2006 e delle indicazioni formulate dai responsabili dei singoli servizi e dagli assessori di riferimento.
Le aliquote I.C.I.  in vigore per l'anno 2006 sono rimaste invariate:
* Ordinaria: 6 per mille
* Abitazione principale: 4 per mille
* Immobili ad uso residenziale sfitti da più di tre anni: 7 per mille
* Detrazione abitazione principale: euro 104,00
* Detrazione per disagio economico - sociale: euro 181,00

La tariffa rifiuti ha subito invece degli adeguamenti necessari per assicurare la copertura del 100% dei costi di raccolta e smaltimento.
Il patto di stabilità per l'anno 2005 è stato fortunatamente rispettato per cui possiamo programmare con maggiore serenità gli obiettivi che l'Amministrazione si è data.
Un sentito ringraziamento per la collaborazione agli uffici comunali, ai componenti della commissione consigliare e alla cittadinanza che ha seguito con particolare interesse l'esposizione fatta dal Sindaco e dagli Assessori negli appositi incontri programmati nelle frazioni e nel centro di Noventa Vicentina.

Ass. Luigi Giacomuzzi